菲律宾在线菠菜业：中国罪犯无法继续猖獗？

位于菲律宾首都马尼拉的“天上人间国际俱乐部”从不掩饰自己的高调——俱乐部内奢华的大理石墙壁丶鎏金大厅以及明晃晃的汉字招牌无不透露着这一点。
这家俱乐部位于“马尼拉华尔街”——马卡蒂商业区的边缘地带。在这里，男人愿意为了酒精和女人而一掷千金。然而，这纸醉金迷的一切在9月30日戛然而止——菲律宾国家调查局（简称NBI）介入并解救了95名女性，其中91人是中国人。根据调查，她们都被人贩子拐卖至此，被迫从事桃色交易。，而7名中国男子与7名菲律宾同伙则被逮捕。
菲律宾的离岸菠菜（Philippine offshore gaming operators，简称Pogos）已经形成了一个完整的产业，每年能带来高达数十亿美元的收入。许多离岸菠菜运营商都是中国人，并以中国赌客为目标客户。然而， 飞速发展的网上赌场正在造成越来越多的问题。菲律宾与中国执法机构的合作正在加强，诸如此类的突袭行动预计将在2020年进一步增加。
不过，菲律宾一开始并不愿意与中国合作限制离岸菠菜业发展。在菲律宾总统杜特尔特看来，这是一个宝贵的收入来源。对于中国企业想要禁止离岸菠菜业的想法，杜特尔特一直表现得有些抗拒。
然而，菲律宾如今开始认识到这个阴暗网络世界所带来的巨大代价，并逐渐增强了与中方合作的意愿。
如今，随着中国执法力量的介入，这一产业逐渐被推到风口浪尖之上。

中国与菲律宾将展开合作

12月12日，中国高级别代表团与菲律宾国家调查局官员会面，共同讨论在菲中国罪犯的信息。菲律宾国家调查局副局长费迪南德·拉文表示：“中方希望菲律宾执法人员加强对卖淫丶非法离岸菠菜业以及涉嫌绑架的黑帮集团的打击力度。”
从表面上看，菲律宾政府非常成功地利用了网络菠菜带来的优势。菲律宾税收研究中心的数据表明，互联网菠菜已经成为了一个蓬勃发展的产业，预计明年在全球范围内能够达到600亿美元的产业规模。
2016年年底，新上台的杜特尔特向网络赌场运营商打开了大门，允许数十家企业入驻菲律宾。而就在此时，中国政府加大了对澳门赌场反腐调查的力度中国的豪赌客们转而寻找澳门传统赌场的替代品。
在接下来的三年里，菲律宾离岸菠菜业从业者达到40多万，其中很多是负责市场营销与客户服务的中国人。这些雇员连同中国犯罪集团受到菲律宾宽松签证政策的吸引，混杂在中国游客中来到了菲律宾。
菲律宾国家调查局的一名官员表示，菲律宾的离岸菠菜业越来越染上了涉嫌犯罪的坏名声；中国政府担心该行业的中国从业者将破坏中国在菲律宾的声誉。目前，鉴于中菲在南海问题上的争端，菲律宾公众已经对中国产生了不信任的情绪。
今年8月，中国政府指责菲律宾离岸菠菜行业在中国引发了赌瘾以及其他“社会问题”的增长。此外，人们还怀疑该行业可能会涉及跨境洗钱等犯罪行为。

今年早些时候，中国驻菲大使馆就叫停了一起马尼拉市区的网上投资骗局，200多名涉事中国公民被捕。与此同时，菲律宾也在积极应对日益增多的卖淫以及绑架案件。
马尼拉的犯罪案件常常也波及到了中国公民。大多数的绑架案件的对象都是付不起赌债的中国游客，或者是因未收到工资而试图逃跑的菠菜业从业者。

菲律宾方面对离岸菠菜业的矛盾态度

不过，杜特尔特政府并不希望禁止离岸赌博，而是希望能够“驯服”这一行业，从而榨取更多经济利益。
约翰·霍普金斯大学博士阿尔文·坎巴对中国在东南亚的投资与网络菠菜行业进行了研究，他表示，菲律宾与柬埔寨不同，柬埔寨由于严重依赖中国的经济援助，会更愿意与中国合作打击网络菠菜业；而菲律宾的经济更为多样化，因而在选择发展道路时有更多的自由。
坎巴甚至暗示，该行业给菲律宾在南海问题上带来了更多的筹码。菲律宾对南海问题基本采取“睁一只眼闭一只眼”的态度，坎巴表示：“如果中国希望真正打击菲律宾网络赌博，那么菲律宾政府就可以以南海问题向中国施压。”
对于离岸菠菜行业，菲律宾政府唯一表现出强硬态度的方面就是避税问题。许多菠菜企业都将公司注册在了英属维珍群岛这一“避税天堂”。杜特尔特政府最近通过了一项法案，增强了税收征收权，在现有税法的基础上对菠菜企业征收总收入5%的税费。
此外，税务局开始对于未及时缴税的菠菜企业挂锁。这一举措取得了相当的效果：1月至8月的税收收入达到了16.3亿比索（约合3200万美元），达到了2018年全年税收的3倍。此外，行业监管机构菲律宾娱乐与菠菜公司预计今年还能收取约80亿比索的费用。
11月底，杜特尔特向未及时缴税的网络菠菜企业发出通牒，他表示： “你们还有最后的三天时间缴清应交税款，否则我们就将采取行动。”
不过，即使抛开可能涉及的犯罪活动，离岸菠菜业还带来了其他的副作用：大量涌入菲律宾的外国劳动力还推高了当地的住房价格，使得部分当地人不得不移居他地。
已经拥有超过300家在线菠菜相关公司的马卡蒂市最近宣布，暂时停止受理此类企业入驻的申请。该市首席法律官迈克尔·卡米娜表示，该市的商业与住宅价格都面临着价格上涨的压力， “部分当地居民正因此而被迫离开。”

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